夫树国固，必相疑之势，下数被其殃，上数爽其忧，甚非所以安上而全下也。
　　建立诸侯国过于强大，本来必然会造成天子与诸侯之间互相对立的形势，臣下屡遭祸害，皇上也多次忧伤，这实在不是使皇上放心、使臣下保全的办法。
今或亲弟谋为东帝，亲兄之子西乡而击，今吴又见告矣。
如今有的亲兄弟图谋在东方称帝，亲侄子也向西袭击朝廷，近来吴王的谋反活动又被人告发。
天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯权力且十此者乎！
天子现在年富力强，品行道义上没有过错，对他们施加功德恩泽，而他们尚且如此，何况最大的诸侯，权力比他们还要大十倍呢！
　　然而天下少安，何也？
　　虽然如此，但是天下还比较安定，这是什么原因呢？
大国之王幼弱未壮，汉之所置傅相方握其事。
因为大诸侯国的国王年纪还小没有成年，汉朝安置在那里的太傅、丞相还掌握着政事。
数年之后，诸侯之王大抵皆冠，血气方刚，汉之傅相称病而赐罢，彼自丞尉以上遍置私人，如此，有异淮南、济北之为邪？
几年以后，诸侯王大都加冠成人，血气方刚，而汉朝委派的太傅、丞相都要称病还乡了，而诸侯王会自下而上地普遍安插亲信，如果这样的话，他们的行为同淮南王、济北王有什么区别呢？
此时而欲为治安，虽尧舜不治。
到了那时，而想求得天下安定，即使是唐尧、虞舜在世也办不到了。
　　黄帝曰：“
　　黄帝说：“
日中必熭，操刀必割。”
到了中午一定要抓紧曝晒，拿着刀子一定要赶紧宰割。”
今令此道顺，而全安甚易；
现在要使治安之道顺利而稳妥地推行，是十分容易的。
不肯早为，已乃堕骨肉之属而抗刭之，岂有异秦之季世乎！
假使不肯及早行动，到头来就要毁掉亲骨肉，而且还要杀他们的头，这难道同秦朝末年的局势还有什么区别吗？
夫以天子之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乱为治，假设陛下居齐桓之处，将不合诸侯而匡天下乎？
凭着天子的权位，趁着当今的有利时机，靠着上天的帮助，尚且对转危为安、改乱为治的措施有所顾虑，假设陛下处在齐桓公的境地，大概不会去联合诸侯匡正天下吧？
臣又知陛下有所必不能矣。
我知道陛下一定不能那样做的。
假设天下如曩时，淮阴侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韩信王韩，张敖王赵，贯高为相，卢绾王燕，陈豨在代，令此六七公者皆亡恙，当是时而陛下即天子位，能自安乎？
假如国家的局势还像从前那样，淮阴侯韩信还统治着楚，黥布统治着淮南，彭越统治着梁，韩王信统治着韩，张敖统治着赵，贯高做赵国的相，卢绾统治着燕，陈还在代国，假令这六七个王公都还健在，在这时陛下继位做天子，自己能感到安全吗？
臣有以知陛下之不能也。
我判断陛下是不会感到安全的。
天下殽乱，高皇帝与诸公并起，非有仄室之势以豫席之也。
在天下混乱的年代，高祖和这些王公们共同起事，并没有子侄亲属的势力做为依靠。
诸公幸者乃为中涓，其次厪得舍人，材之不逮至远也。
这些王公走运的就成了亲近的侍从，差一点的仅当个管理宫中事务的官员，他们的才能远不及高祖。
高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王诸公，多者百余城，少者乃三四十县，德至渥也，然其后十年之间，反者九起。
高祖凭着他的明智威武，即位做了天子，割出肥沃的土地，使这些王公成为诸侯王，多的有一百多个城，少的也有三四十个县，恩德是优厚的了，然而在以后的十年当中，反叛汉朝的事发生了九次。
陛下之与诸公，非亲角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一岁为安，故臣知陛下之不能也。
陛下跟这些王公，并没有亲自较量过才能而使他们甘心为臣的，也不是亲自封他们当诸侯王的，即使高祖也不能因此而得到一年的安宁，所以我知道陛下更不能得到安宁的。
　　然尚有可诿者，曰疏。
　　不过，上面这些情况，还有可以推托的理由，说是“关系疏远”。
臣请试言其亲者。
那就请允许我试着谈谈那些亲属诸侯王吧。
假令悼惠王王齐，元王王楚，中子王赵，幽王王淮阳，共王王梁，灵王王燕，厉王王淮南，六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎？
假如让齐悼惠王统治着齐，楚元王统治着楚，赵王统治着赵，幽王统治着淮阳，恭王统治着梁，灵王统治着燕，厉王统治着淮南，假如这六七位贵人都还健在，在这时陛下即皇帝位，能使天下太平吗？
臣又知陛下之不能也。
我又知陛下是不能的。
若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心，虑亡不帝制而天子自为者。
像这些诸侯王，虽然名义上是臣子，实际上他们都怀有老百姓那种兄弟关系的想法，大概没有不想采用天子的制度，而把自己当做天子的。
擅爵人，赦死罪，甚者或戴黄屋，汉法令非行也。
他们擅自把爵位赏给别人，赦免死罪，甚至有人乘坐天子的黄屋车，他们不执行汉朝的法令。
虽行不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎！
即使执行了，像厉王那样的不守法的人，命令他都不肯听从，又怎么能招他来呢！
幸而来至，法安可得加！
幸而召来了，法律怎么能施加到他身上呢！
动一亲戚，天下圜视而起，陛下之臣虽有悍如冯敬者，适启其口，匕首已陷其胸矣。
动了一个近亲，天下诸王都环视着惊动起来，陛下的臣子当中即使有冯敬那样勇敢的人，但是他刚开口揭发诸侯王的不法行为，刺客的匕首已经刺进他的胸膛了。
陛下虽贤，谁与领此？
陛下虽然贤明，谁能和您一起来治理这些人呢？
　　故疏者必危，亲者必乱，已然之效也。
　　所以说，关系疏远的诸侯王必定危险，关系亲近的诸侯王也一定作乱，这是事实所证明了的。
其异姓负强而动者，汉已幸胜之矣，又不易其所以然。
那些自负强大而发动叛乱的异姓诸侯王，汉朝已经侥幸地战胜他们了，可是却没有改变酿成叛乱的制度。
同姓袭是迹而动，既有征矣，其势尽又复然。
同姓诸侯王也袭用了这种做法，发动叛乱，如今已有征兆了，形势又完全回复到以前那种状态！
殃祸之变未知所移，明帝处之尚不能以安，后世将如之何！
灾祸的变化，还不知道要转移到何处，英明的皇帝处在这种情况下，尚且不能使国家安宁，后代又将怎么办呢！
　　屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不顿者，所排击剥割，皆众理解也。
　　屠牛坦一早晨宰割了十二头牛，而屠刀的锋刃并不变钝，这是因为他所刮剔割剥的，都是顺着肉的肌理下刀。
至于髋髀之所，非斤则斧。
等碰到胯骨、大腿骨的地方，那就不是用砍刀就是用斧头去砍了。
夫仁义恩厚，人主之芒刃也；
仁义恩厚好比是君王的刀刃。
权势法制，人主之斤斧也。
权势、法制好比是君王的砍刀、斧头。
今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴以芒刃，臣以为不缺则折。
如今的诸侯王好比是胯骨、大腿骨，如果放弃砍刀、斧头不用，而要用刀刃去碰，我认为刀子不是出缺口就是被折断。
胡不用之淮南、济北？
为什么仁义恩厚不能用在淮南王、济北王的身上呢？
势不可也。
因为形势不容许啊！
　　臣窃迹前事，大抵强者先反，淮阴王楚最强，则最先反；
　　我私下里考察从前的事件，大体上是势力强大的先反，淮阴侯韩信统治着楚，势力最强，就最先反叛；
韩信倚胡，则又反；
韩王信依靠了匈奴的力量，就又反叛了；
贯高因赵资，则又反；
贯高借助了赵国的条件，就又反叛了；
陈豨兵精，则又反；
陈部队精锐，也反叛了；
彭越用梁，则又反；
彭越凭借梁国，也反叛了；
黥布用淮南，则又反；
黥布凭借淮南，也反叛了；
卢绾最弱，最后反。
卢绾势力最弱，最后反叛。
长沙乃在二万五千户耳，功少而最完，势疏而最忠，非独性异人也，亦形势然也。
长沙王吴芮才有二万五千封户，功劳很少，却保全了下来，权势最小而对汉朝最忠顺，这不只是由于性情和别人不同，也是由于形势使他这样。
曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王，今虽已残亡可也；
倘若从前让樊哙、郦商、周勃、灌婴占据几十个城为王，那现在他们由于作恶而亡国，也是可能的。
令信、越之伦列为彻侯而居，虽至今存可也。
假使让韩信、彭越之流，只居于彻侯的地位，即便今天也还能保全，也是可能的。
　　然则天下之大计可知已。
　　既然如此，那么天下大计就可以知道了。
欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王，欲臣子之勿菹醢，则莫若令如樊郦等；
要想使天下诸侯王都忠心归附汉朝，那最好让他们都像长沙王一样，要想让臣下不至于像韩信那样被杀掉，那最好让他们像樊哙、郦商那徉；
欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。
要想使天下安定，最好多多建立诸侯国而使他们的势力减小。
力少则易使以义，国小则亡邪心。
力量弱小就容易用道义来指使他们，国土小就不会有反叛的邪念。
令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。
这样就使全国的形势，如同身体使唤手臂，手臂使唤手指似的，没有不听从指挥的。
诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子，虽在细民，且知其安，故天下咸知陛下之明。
诸侯王不敢有反叛的想法，如同辐条聚向车轮一样，都归顺天子，即使是老百姓，也会知道他们都很安稳，这样，天下就都知道陛下的英明。
割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁他国皆然。
分割土地，定出制度，把齐、赵、楚三个王国分成若干侯国，让齐王、赵王、楚王的子孙，全都依次受封先人的那份封地，一直到分尽为止，对燕、梁等其他王国也是这样。
其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。
有些封地大而子孙少的，也都分成若干侯国，暂时空着搁置起来，等着他们的子孙出生以后，再封他当候。
诸侯之地其削颇入汉者，为徙其侯国，及封其子孙也，所以数偿之；
诸侯王的封地，有不少已被削除收归汉朝所有的，那就替他们调整侯国所在的地区，等到要封他的子孙到别的地方去的时候，按候国的应有户数，给以补偿。
一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。
一寸土、一口人，皇帝也不沾他们的，确实只是为了安定太平罢了，这样，天下就都知道陛下的廉洁。
地制壹定，宗室子孙莫虑不王，下无倍畔之心，上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。
分封土地的制度一旦确定，宗室子孙没有不考虑保住自己的统治的，臣子没有背叛的念头，皇帝没有讨伐的想法。
法立而不犯，令行而不逆，贯高、利几之谋不生，柴奇、开章之计不萌，细民乡善，大臣致顺，故天下咸知陛下之义。
所以天下就都知道陛下的仁德，法令制定了，没有人触犯，政令推行了，没有人抵触，贯高、利几一类的阴谋不会出现，柴奇、开章那样的诡计不会萌生，老百姓都向往良善，大臣都向皇上表示恭顺，所以天下就都知道陛下的道义。
卧赤子天下之上而安，植遗腹，朝委裘，而天下不乱。
这样，即使让幼儿当皇帝，天下也很安定，即使立一个遗腹子作天子，让臣子朝拜老皇帝遗留下来的皇袍，天下也不致于混乱。
当时大治，后世诵圣。
这样，就可以使天下安定无事，后代也称颂陛下的圣明。
一动而五业附，陛下谁惮而久不为此？
只要采取这样的措施，上述五个方面的业绩也就随之而来了，而陛下又怕什么而久久不这样办呢？
　　天下之势方病大瘇。
　　当今，天下的形势像得了严重的浮肿病：
一胫之大几如要，一指之大几如股，平居不可屈信，一二指搐，身虑无聊。
小腿粗得差不多像腰围，脚指粗得差不多像大腿，平时都不能伸屈自如，一两个指头抽搐，浑身就觉得无所依赖。
失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。
丧失了今天的机会而不医治，一定要成为难治的顽症，以后即使有扁鹊那样神医，也都无能为力。
病非徒瘇也，又苦跖戾。
这个病还不只是浮肿，还苦于脚掌扭折不能走动。
元王之子，帝之从弟也，今之王者，从弟之子也。
楚元王的儿子，是陛下的叔伯兄弟，当今的楚王，是叔伯兄弟的儿子。
惠王之子，亲兄子也；
齐悼惠王的儿子，是陛下亲哥哥的儿子。
今之王者，兄子之子也。
当今的齐王是陛下哥哥的孙子。
亲者或亡分地以安天下，疏者或制大权以逼天子，臣故曰非徒病瘇也，又苦跖戾。
陛下自己的子孙，有的还没有分封土地，以便安定天下，旁支的子孙，倒有人掌握大权来威胁皇帝，所以，我说，不仅是害了浮肿病，还苦于脚掌扭折了不能走动。
可痛哭者，此病是也。
令人痛哭的就是这样一种病啊！